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關于進一步做好青年就業見習工作的通知

來源:管理員發表時間:2019-11-14

各縣(市、區)人力資源和社會保障局,山西轉型綜改示范區,公共就業(人才)服務機構,各就業見習單位:

為積極推進青年就業創業工作,全面落實三年五萬青年就業見習計劃,幫助更多的青年提升就業能力,更好實現穩定就業。根據《山西省高校畢業生就業見習管理辦法》(晉人社廳發〔2010〕115號)和《山西省就業補助資金管理辦法》(晉財社〔2019〕1號)等文件,結合《省人社廳、省財政廳關于轉發<人力資源和社會保障部 財政部關于進一步精簡證明材料和優化申辦程序補充便利就業補貼政策享受的通知>的通知》(晉人社廳函〔2019〕1219號)精神,現就進一步規范和加強我市青年就業見習工作有關事項通知如下:


一、見習人員

離校2年內未就業的高校畢業生(含技工院校高級技工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類畢業生)和中職畢業生;16-24周歲城鄉失業青年(含未就業的被征地青年農民、城鎮登記失業青年)。

對建檔立卡貧困家庭、城鄉低保家庭和零就業家庭高校畢業生以及無就業經歷的青年,優先提供見習機會。

離校2年內未就業的高校畢業生:在晉全日制普通高等學校的畢業生以及省外山西籍生源全日制普通高校畢業生。

艱苦邊遠地區、老工業基地、國家級貧困縣可擴大至離校2年內未就業中職畢業生。

離校2年內未就業的高校畢業生、16-24周歲城鄉失業青年,經本人承諾無就業經歷,辦理求職或失業登記,可申請參加就業見習。有就業經歷的16-24周歲城鄉失業青年處于失業狀態,須按規定進行失業登記,方可申請參加就業見習。


二、就業見習個人申報

離校未就業高校畢業生、中職畢業生和失業青年攜帶以下資料向公共就業(人才)服務機構或就業見習單位申請就業見習,見習人員在同一單位見習時間一般為3一12個月。

(一)填寫《太原市青年就業見習申請表》(附件2);附件2.docx

(二)身份證或戶口簿(復印件);

(三)學歷證書(復印件);

(四)《就業創業證》號碼;

離校未就業高校畢業生、中職畢業生和失業青年與見習單位達成見習意向,由見習單位1個月內將見習名單上報公共就業(人才)服務機構承辦單位備案,雙方簽訂就業見習協議。見習單位與見習人員簽訂的就業見習協議其內容應包括:見習期限、崗位職責、見習待遇、見習計劃安排以及雙方權利和義務等。見習雙方應自覺遵守協議約定,履行各自義務。

公共就業(人才)服務機構在見習人員上崗后,按規定將見習人員信息錄入公共就業信息管理系統。

見習期滿,見習單位應對見習人員進行考核,考核合格,向同級公共就業(人才)服務機構提出申請,由人力資源社會保障部門出具《見習證明》(附件9)。見習人員被見習單位聘(錄)用,見習時間可作為工齡計算。


三、申報就業見習單位

(一)符合下列條件的用人單位經人社部門審核可確定為高校畢業生就業見習單位

1、社會責任感強、管理規范,有接收離校未就業高校畢業生、中職畢業生和失業青年就業見習的意愿和能力;

2、生產經營正常,能夠持續提供一定數量的見習崗位且提供的見習崗位具備一定的技術含量和業務內容;

3、能夠為參加就業見習的離校未就業高校畢業生、中職畢業生和失業青年提供部分基本生活補助,并能為見習畢業生辦理人身意外傷害保險。

(二)申報就業見習單位需向市或各縣(市、區)人力資源和社會保障行政部門提供以下資料(查看原件留存復印件,加蓋單位公章)

1、單位申請報告(包括公司性質、規模、基本運營情況、見習崗位設置、待遇以及公司履行的見習義務);

2、太原市青年就業見習基地申請表 (附件1);附件1.docx

3、單位營業執照副本復印件;

4、單位法人身份證復印件;

5、見習單位年度審計報告;

6、見習單位在銀行開立的基本賬戶信息(開戶行名稱、開戶行行號、開戶賬號)。


四、就業見習補貼

(一)條件和標準

對吸納離校未就業高校畢業生、中職畢業生和失業青年人員參加就業見習的單位,給予一定標準的就業見習補貼,用于見習單位支付見習人員見習期間基本生活費,為見習人員辦理人身意外傷害保險以及對見習人員的指導管理費用。

根據省人社廳、省財政廳《關于調整就業見習補貼標準的通知》(晉人社廳函〔2019〕739號)規定。從2019年1月1日起,見習單位為見習人員發放的基本生活補助應不低于單位所在地最低工資標準。人力資源和社會保障部門和財政部門從就業補助資金中按見習單位所在地最低工資標準的50%對見習單位給予補貼。對見習單位留用率高于50 %的單位,可按規定提高見習補貼標準。

就業見習留用率每提高10%,補貼標準提高單位所在地最低工資標準的5%;對見習留用率高于80%的,補貼標準提高單位所在地最低工資標準。提高標準后的補貼金額根據見習單位實際留用的人數確定。

見習單位支出的見習補貼費用,不計入社會保險繳費基數,符合稅收法律法規規定的,可在計算企業所得稅納稅所得時扣除。

(二)就業見習補貼申請

見習單位申請見習補貼需向公共就業(人才)服務機構提供以下材料(查看原件留復印件):

1、為見習人員購買保險金額不得低于30萬元的人生意外傷害保險(保單);

2、太原市青年就業見習協議書(附件3);附件3.docx

3、見習單位發放就業見習生活補助賬單明細(見習生活補助工資表上簽字或銀行轉賬明細加蓋單位公章);

見習期間,見習人員被單位錄用簽訂正式勞動合同,當月即停止享受見習補貼。

見習單位報送補貼材料實行按月準備,按季報送。呈報時間為下季度第一個月前5個工作日向公共就業(人才)服務機構申報。公共就業(人才)服務機構在5個工作日完成初審后,報同級人力資源保障行政部門審核、公示后,報財政部門復核,預算單位資金由財政部門撥付,非預算單位資金由人力資源和社會保障部門將資金撥付到見習單位在銀行開立的基本賬戶。


五、就業見習統計

為加強就業見習的日常統計工作,及時掌握見習單位人員變化情況,各縣(市、區)和就業見習單位要按時報送以下報表。

(一)太原市青年就業見習統計表(附件4);附件4.xlsx

(二)太原市青年就業見習人員增減變化統計表(附件5);附件5.xlsx

(三)太原市青年就業見習工作情況月統計表(附件6);附件6.docx

(四)三年五萬青年見習計劃工作情況匯總表(附件7)。附件7.docx


六、就業見習年度考核

經認定的見習單位每年7月15日之前向市或各縣(市、區)人力資源和社會保障行政部門提供以下報表和材料。

(一)就業見習單位年度工作總結及下年度就業見習計劃;

(二)留用見習人員單位繳納社保證明;

(三)太原市青年就業見習崗位人員留用統計表(附件8)附件8.docx

(四)留用見習生勞動合同書及轉正后的工資表。

黨政機關,全額、差額事業單位見習崗位數量不超過本單位編制數的20%;自收自支事業單位的見習崗位數量不超過本單位30%;小微企業見習崗位數量不得超高同期職工數量的50%;其它企業見習崗位數量不得超過同期職工總數的30%。

見習單位應根據本單位生產經營狀況和見習期的工作表現,擇優留用見習期滿見習人員。自收自支事業單位和各類企業的就業見習留用率應不低于40%。對上一個周期(一般為一年)達不到要求的自收自支單位、企業暫停一年見習資格。


七、工作職責

(一)市、各縣(市、區)人力資源和社會保障行政部門制定年度就業見習計劃,負責就業見習單位的認定和見習崗位審核確定工作,組織有關人員實地考察,并通過市、各縣(市、區)人力資源保障部門門戶網站和公共就業(人才)服務機構向社會公布見習單位名單、見習崗位、見習地點等信息。

(二)公共就業(人才)服務機構負責就業見習工作的日常監督管理、崗位征集、組織雙選對接、按季做好見習補貼材料的收集、匯總和初審工作,并對有就業見習意愿的人員進行條件審核。(在《就業創業證》“享受就業扶持政策情況”欄中加注“參加就業見習標記”,并記錄參加就業見習的起止時間)。市人才交流服務中心負責市本級就業見習工作的日常管理、監督檢查、見習補貼審核,并指導各縣(市、區)公共就業(人才)服務機構承辦單位開展就業見習工作,匯總各縣(市、區)就業見習報表。

(三)市本級負責市級用人單位、六城區中型及以上企業和綜改轉型示范區用人單位、各類企業(須示范區人社部門初審推薦)的就業見習工作。六城區負責區屬用人單位及本行政區域內中小微企業的就業見習工作。三縣一市負責本行政區域內用人單位、企業的就業見習工作。(中小企業劃型標準按照工信部聯企業〔2011〕300號執行,如有新政策出臺按新政策執行。)


八、工作要求

(一)各級人力資源和社會保障部門要高度重視,積極會同財政、教育、共青團等部門共同做好離校未就業高校畢業生、中職畢業生和失業青年人員就業見習工作。要繼續發揮國有大中型企業和各類中小企業、非公有制企業的積極性,拓寬就業見習渠道。加強對就業見習單位的管理,做好就業見習過程的跟蹤和服務。簡化優化見習政策經辦流程、加強資金監管、防止騙取、挪用、虛報、冒領補貼資金等行為。每年對見習單位的工作情況進行考核和評價,對提供崗位數量多、崗位質量高、見習環境好、吸納多的見習單位予以通報表彰。

(二)公共就業(人才)服務機構要通過專場招聘會、對接洽談會等形式,做好離校未就業高校畢業生、中職畢業生和失業青年人員報名申請、人員資格審查,以及與見習單位的崗位對接工作。加強見習全程動態管理和監督檢查,指導見習單位與見習人員簽訂見習協議,明確見習期限、崗位職責、見習待遇、見習計劃、雙方權利義務、解除終止協議條件等。督促就業見習單位進一步完善考勤管理和工作考核制度,加強對用人單位考勤管理等方面的監督檢查,強化制度落實。及時掌握見習人員在崗情況,督促見習單位落實各項待遇,妥善處理見習中出現的問題,維護見習人員合法權益。同時為見習期間的畢業生免費提供人事檔案托管服務。各縣(市、區)公共就業(人才)服務機構應建立臺帳,每月25日前將見習人員基本情況和變化情況報送市人才交流服務中心匯總。人才交流服務中心每月3日前匯總報省就業服務局同時抄報市人社局備案。

(三)見習單位要完善制定工作制度,抓好落實,做好考勤、請銷假等日常管理,健全見習人員實名管理臺帳,及時記載見習人員經歷、承擔任務、見習成果等,出具見習證明材料,評估見習效果,并確保各項信息真實、完整、準確。要嚴格落實見習期間相關待遇,為見習人員提供相應見習條件及學習生活環境,按月發放基本生活補助,并為其購買人身意外傷害險(必須包括意外傷害醫療責任險)。指定就業見習指導師來提升見習生的就業能力。見習單位不得隨意中斷見習人員的見習,因特殊原因中止見習的,見習單位應及時報市、各縣(市、區)公共就業(人才)服務機構備案。每月25日前將見習人員基本情況及變化情況報送公共就業(人才)服務機構。每年7月份向人社部門上報單位就業見習總結和下年度就業見習計劃。

(四)見習人員應當遵守見習單位的規章制度和勞動紀律,接受見習指導人員的管理,保守見習單位秘密,無正當理由不得提前終止見習活動。

(五)見習期滿未被見習單位聘(錄)用的,可繼續享受政府提供的免費就業服務;對有創業愿望的,要提供項目開發、方案設計、風險評估、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等創業服務。

(六)就業見習補貼屬于國家就業專項資金,是審計部門審計的重點項目,各見習單位嚴格按照程序申請和使用補貼,防止出現見習人員轉為正式員工并繳納社會保險后繼續申報見習補貼和將原有員工轉為見習人員申報見習補貼等違規操作的現象;符合條件的未就業人員每人只享受一次就業見習,杜絕一人多次享受就業見習政策等虛報、冒領補貼的現象,如出現上述情況將追究單位和個人的法律責任。


太原市人力資源和社會保障                            

2019年11月12日                                      



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